Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области на запрос Костромского УФАС России по обоснованности роста тарифов в 2018г., в том числе с 01.12.2018г., в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории г. Костромы, в рамках определенных законодательством полномочий, представил следующую информацию.

Во исполнение Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) к 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации, в том числе Костромская область, должны осуществить переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Ранее услуга по обращению с ТКО не подлежала государственному регулированию, ее стоимость определялась в рамках договорных отношений.

Новая система обращения с отходами предусматривает выбор регионального оператора по обращению с ТКО, который обеспечивает в зоне своей деятельности сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение ТКО в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и окружающей среды Костромской области от 22.12.2016 № 576 (далее – территориальная схема) и региональной программой в области обращения с отходами. При этом региональный оператор должен оказывать услугу по обращению с ТКО по единому тарифу, установленному органом регулирования.

В соответствии с территориальной схемой, территория Костромской области разделена на 3 зоны деятельности региональных операторов. В зону деятельности регионального оператора № 1 входят восемь муниципальных образований, в том числе город Кострома.

По результатам конкурсного отбора статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности № 1 присвоен ООО «ЭкоТехноМенеджмент».

В рамках перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами департаментом исполнены требования Федерального закона № 89-ФЗ.

25 октября 2018 года постановлениями департамента № 18/297, 18/298 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЭкоТехноМенеджмент по зоне деятельности регионального оператора № 1 на декабрь 2018 года и на 2019 год:

- с 1 декабря 2018 года 572,44 руб./ куб. м (с НДС 18%);

- с 1 января 2019 года 582,14руб./ куб. м (с НДС 20%);

- с 1 июля 2019 года 656,44руб./ куб. м (с НДС 20%).

Решение об установлении тарифов принималось максимально публично и открыто. На заседании Правления департамента присутствовали главы и заместители глав муниципальных образований, относящихся к зоне деятельности регионального оператора №1, представители профильных департаментов, общественной палаты Костромской области и государственной жилищной инспекции Костромской области.

Расходы, включенные в единый тариф регионального оператора, проверены органом регулирования на предмет их экономической обоснованности, в результате затраты предприятия на декабрь 2018 года и 2019 год были снижены более чем на 60 млн. руб.

Рост тарифов на услугу по обращению с ТКО с начала осуществления деятельности регионального оператора (с 1 декабря 2018 года) по зоне деятельности № 1 от ранее применяемых договорных цен обусловлен включением в единый тариф инвестиционной составляющей на создание объекта обезвреживания ТКО, включением в расходы регионального оператора платы за негативное воздействие на окружающую среду, сбытовых расходов регионального оператора.

С начала деятельности регионального оператора услуга по обращению с ТКО переходит из состава жилищной в состав коммунальных услуг и будет выделена отдельной строкой в платежной квитанции.

Плата для населения будет определяться в расчете на 1 человека (отходообразователя) как произведение установленного единого тарифа и норматива накопления отходов, утвержденного постановлением департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области от 06.03.2018 № 5-НП.

Для городских округов Костромской области установлены следующие нормативы накопления ТКО: для многоквартирных домов – 2,18 куб.м./чел./год, для индивидуальных жилых домов – 2,88 куб.м./чел./год.

С учетом установленных нормативов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для жителей многоквартирных домов в декабре 2018 года составит 104,0 руб./чел./месяц, с января 2019 года – 105,76 руб./чел./месяц, с июля 2019 года – 119,25 руб./чел./месяц.

Для жителей индивидуальных жилых домов плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в декабре 2018 года составит 137,39 руб./чел./месяц, с января 2019 года – 139,71 руб./чел./месяц, с июля 2019 года – 157,55 руб./чел./месяц.

Рост единого тарифа с 1 января 2019 года к декабрю 2018 года (с 572,44 до 582,14 руб./куб.м) обусловлен увеличением ставки НДС с 18% до 20%.

Плата за новую коммунальную услугу по обращению с ТКО для жителей муниципальных образований, относящихся к зоне деятельности регионального оператора №1, будет входить в совокупный коммунальный платеж, рост которого по городу Костроме с 1 июля 2019 года не должен превышать 2% к уровню января 2019 года в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 10.12.2018 № 259 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области на 2019 − 2023 годы».

Ограничение роста платы граждан за коммунальные платежи будет обеспечиваться за счет мер социальной поддержки.